В октябре Минфин установил абсолютный рекорд по финансированию расходов федерального бюджета. За месяц было потрачено почти 278 млрд руб. (около $9 млрд). Наблюдатели связали это с намерением Ильинки не допустить традиционного всплеска бюджетных расходов в декабре. На деле львиная доля октябрьского дефицита носит сугубо "виртуальный характер".

По предварительной оценке Минфина, в октябре доходы федерального бюджета составили 221 млрд руб. , расходы - 278 млрд руб. , а дефицит - 57,2 млрд руб. Профицит бюджета в октябре снизился со 135 млрд руб. (1,7% ) до 77,5 млрд руб. (0,9% ВВП).

Осенью чиновники Минфина неоднократно заявляли о том, что постараются не допустить в декабре массированного выброса рублей из бюджетной системы. Минфин называл и лекарство от декабрьского стресса: увеличение расходов в октябре - ноябре. И все равно столь резкий рост расходов в октябре оказался для многих неожиданным. Как сказал Алексей Воробьев из "Атона", "увидев эти цифры, я даже подумал сначала, что это ошибка". Ведь в октябре выплаты по внешнему долгу были минимальными, а резкого увеличения непроцентных расходов тоже заметно не было.

Однако начальник департамента макроэкономической политики Минфина Антон Силуанов пояснил, что октябрьские цифры не связаны с "эффектом конца года". Внепланового роста расходов в октябре не было, говорит Силуанов. По его словам, Минфин не меняет прогноз исполнения бюджета-2002: профицит ожидается в размере 0,7% ВВП (около 65 млрд руб. ). Суммарный дефицит бюджета за ноябрь - декабрь не превысит 10 - 15 млрд руб.

Внушительный октябрьский дефицит носит сугубо технический характер. По словам Александра Устинова из Экономической экспертной группы, отчасти он обусловлен операцией по обмену акций Внешторгбанка, находившихся в собственности Центробанка, на облигации правительства. Для этой цели были выпущены ОФЗ с фиксированной доходностью 6% годовых на сумму 42,1 млрд руб. Особенность бюджетной бухгалтерии такова, что эти средства были отражены дважды - как внутренний заем правительства (выпуск облигаций) , и как расходы (средства от "размещения" облигаций в ЦБ потрачены на выкуп акций ВТБ). Другой источник дефицита - резкий (с 20 - 25 млрд руб. до 69 млрд руб. ) рост перечислений из бюджета Пенсионному фонду. С начала года сборы соцналога в бюджет стабильно перевыполняли план, а в ПФР деньги перечислялись по плану. Теперь Минфин, говорит Силуанов, отдал ПФР часть накопившейся разницы и к концу года планирует рассчитаться полностью.